编者按

网约车出现只有短短几年时间，但发展速度惊人。据全国网约车监督信息交互平台统计，截至7月底，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可证，环比增加5家;各地共发放网约车驾驶员证351万本、车辆运输证135.7万本，环比分别增长0.5%、2.3%。市场在快速发展的同时也出现了一些问题，近期，部分平台通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，扰乱了公平竞争市场秩序，亟待加强监管。

网约车平台再次坐上“约谈席”。近日，交通运输部等五部门对11家网约车平台公司进行联合约谈，提出坚守依法合规经营底线、维护公平竞争市场秩序等五点要求。今年以来，针对网约车行业抽成太高、定价规则模糊等顽疾，有关部门连连出手，多措并举加快网约车合规化进程。

约谈：剑指恶性竞争

中国商报记者注意到，本次被联合约谈的网约车平台公司分别是T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车，基本囊括了主流网约车平台。

对于约谈原因，本次约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。

在一些已曝光的违法案件中，存在多起不合规的驾驶员和车辆在网约车平台进行非法经营的现象。如海南省交通运输厅曾在2019年曝光过一起当事人未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动的行政处罚案。被查驾驶员通过滴滴优步司机平台接单，未经许可从事网约车经营活动。

恶性竞争的问题也被指出。随着滴滴App的下架，众多网约车平台都采取了行动，T3出行、如祺出行、高德打车、百度打车等App相继发放优惠券吸引用户。此外，美团打车App也重新上线，多家打车平台再次高调争抢市场。

除了加速开拓新的上线城市以外，网约车平台还通过推出大额补贴、进行铺天盖地的广告宣传等手段吸引用户;在司机端则通过免佣优惠、拉新奖励等诱人福利招募司机加入。但这也带来了新的问题，据相关报道，为快速提高注册司机和车辆数量，T3出行在部分地区开放司机加盟选项，允许司机使用自带车辆运营。

据消费者服务平台黑猫投诉统计，滴滴App下架后，7月高德打车投诉环比增加168%，同比暴增1131%;T3出行投诉环比增加23.2%，同比暴增1162%;美团打车投诉环比增加68.9%，同比增加300%，用户投诉问题集中在实际价格比预估价高、司机不按时来接、不按定位来接等。

各平台纷纷表示，将按照约谈要求，全面查找存在的问题和安全稳定风险隐患，扎实做好整改工作，依法合规开展经营，促进网约车行业规范健康持续发展。

市场：快速发展显隐忧

根据全国网约车监管信息交互平台统计，截至今年7月31日，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加5家;各地共发放网约车驾驶员证351万本、车辆运输证135.7万本，环比分别增长0.5%、2.3%。全国网约车监管信息交互平台7月共收到订单信息7.8亿单，环比上升10.7%。

在订单量超过30万单的网约车平台中，订单合规率最高的是如祺出行(89.5%)，最低的是花小猪出行(23.6%)，而值得注意的是，曹操出行、阳光出行、首汽约车等9家平台的订单合规率均低于60%，这也意味着，网约车行业的合规性问题依然较为普遍。

在乘客端，包括大数据杀熟、服务质量不一、行业运营规范性欠缺等问题已是老生常谈。而在当前网约车市场陷入混战的情形下，这些问题暴露得更为严重。记者尝试在多个大力推新的网约车平台叫车后发现，网约车平台服务质量参差不齐，实际价格比预估高等情况频频出现，乘车体验欠佳。而在司机端，佣金成为最大的争议点。有网约车平台司机表示，平台此前表示为了拉新客户推出了“全天免佣”活动，但却并未履行免佣承诺。

关于网约车的发展，其中涉及众多的环节，从平台到司机再到消费者，只有保障每一个环节稳定运行，及时通过消费者的反馈进行调整修正，才能实现整体网约车企业的可持续发展。另外，只有通过优质的服务才能打动用户，产生用户黏性。

“头部网约车平台企业也可能利用广大消费者与司机对于平台的较高黏性，滥用平台优势地位侵犯消费者与司机的权益。”华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍对中国商报记者表示，因此网约车行业监管的重点应当是确保平台收费规则与抽佣规则的透明度、合理性、可查验性，监管机关与消费者、司机等利益相关方应当获得必要的权限、方式、工具来监督与验证网约车平台收费规则、抽佣规则的施行。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍也对中国商报记者表示，相比之前，有关部门对于网约车行业的监管重点也逐步延伸到了大数据杀熟、抽成模式的设定等领域，通过大数据的优势，使得平台对司机、乘客抽成比例和价格不透明的现象时有发生。

竞争：行业鏖战持续

滴滴出行在网约车市场占据着绝大部分的市场份额。随着7月滴滴出行被下架之后，网约车市场“大变天”，各种出行软件蜂拥而上，网约车第二梯队强势“回归”，为网约车市场注入了新活力。

其中，以高德出行、T3出行以及曹操出行为代表的网约车第二梯队，展现了很强的能力。相关数据显示，高德日均单量上涨100万单，曹操出行和T3出行上涨了十几万单，并且逐渐形成了一种强势回归的趋势。

传统车企也在转型下场网约车，比如吉利汽车旗下的曹操出行，上汽集团旗下享道出行，首汽集团旗下首汽约车……市场激烈程度与日俱增，美团、高德、嘀嗒出行等聚合平台所构成的威胁，同样让其他网约车平台无法忽视。

业界分析，对车企而言，网约车行业既能卖车，也能创收，无疑是值得尝试的“新赛道”，特别是在传统龙头被“限流”的情况下，更应该试一试。从消费者角度看，近期网约车优惠多多，无疑是一种福利;而从长期看，这可能是新一轮网约车市场博弈的开始。

巨大的市场规模仍旧在吸引新玩家。全国网约车监管信息交互平台显示，7月订单量超过30万单的网约车平台共有17家，且新增携华出行、招招出行、伴个桔子、去哪儿专车、及时用车5家订单量超过30万单。

对于当前入局网约车赛道的企业，用户获取成本等前期投入资金均已显著提高。有业内人士分析，行业逐渐规范化，给平台留下的利润空间不断缩小。网约车的模式主要就是依靠抽佣，但网约车的价格有着极其明显的天花板。早期平台抽佣规则并不清晰，平台可操作的空间留有很大余地。但是，随着近几年监管机构对于网约车行业的监管不断收紧，平台方的议价权愈发孱弱。当劳动成本不断上升，网约车平台的生存压力将不断增长。

当前，对于新老玩家而言，急需提升自身面对市场挑战的竞争力。有网约车平台负责人表示，每个平台战略不一，有追求速度和规模的，也有追求服务品质、用户体验和健康高效商业模式的，但如何做到质量与盈利兼顾，各平台的取舍不一，最终呈现的合规率即可说明问题。

(记者 祖爽)

关键词： 恶性竞争 抽成比例高 网约车 加快驶入 合规化赛道