日前，晋城市印发《晋城市包容免罚清单》(以下简称《清单》)，明确了卫生健康、市场监管、人防等12个领域共计280项免予行政处罚或减轻处罚的情形，其中免予行政处罚268项、减轻处罚12项。

包容免罚是指对市场主体符合首次违法、非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果的行政违法行为，明确免除罚款，改为教育和责令改正，促使行政相对人依法合规开展活动。《清单》同时明确，对未在规定期限内整改或整改不到位的市场主体，行政监管部门可以依据行政处罚法等予以处罚。

据介绍，制定实施《清单》是该市在行政执法中积极推行包容审慎监管模式的重要举措。《清单》一方面有利于行政执法部门把握执法尺度，通过有效监管帮助行政相对人积极预防、主动纠正违法行为，从源头上提升监管执法效能，做到精准执法;另一方面可以有效减轻行政执法相对人的负担，激励市场主体及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果，提高依法合规经营的自觉性，让市场主体真正感受到“有温度的执法”。

(记者 崔振海)

关键词： 提升监管执法效能 合规经营自觉性 晋城市包容免罚清单 包容审慎监管模式