营商环境是经济生态的核心，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。

近年来，我省持续深化“放管服”改革，不断提速营商环境建设，成立了优化营商环境和促进市场主体倍增工作专班、减税降费工作专班、产业链链长制工作专班等，努力当好“店小二”，全心全意为市场主体提供全天候、全方位、全要素、全周期的暖心服务，加快打造“三无”“三可”营商环境，推出了“五有套餐”，着力促进市场主体高质量发展，成为营商环境整体提升最快省份之一。

我省市场主体投资兴业的积极性不断增强，获得感和满意度持续提升。去年以来，在复杂严峻的形势下，我省市场主体逆势增长。截至今年7月底，全省市场主体达到364.2万户，增长21.6%。其中，企业数量达99.2万户，增长15.8%;涉税市场主体157.3万户，增长14.1%。

统筹用好“加减乘除”

确保市场主体安心创业

“我切身感受到我省对创优营商环境越来越重视，政府职能转变步伐加快，推动民营经济取得了长足发展。”近日，山西华翔集团股份有限公司总裁王渊由衷地感慨。

围绕市场主体转、帮助市场主体干，最终实现企业有钱赚、政府有税收、居民有业就、经济有发展，已成为我省各级党委政府经济工作的主要任务。在具体推进过程中，我省坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重，统筹用好“加减乘除”法，支持市场主体持续发展壮大。

市场准入上做减法。我省严格执行全国统一的市场准入负面清单，严格落实公平竞争审查制度，坚决清除隐性壁垒和歧视政策。用好REITs和PPP模式，引导社会资本更多进入基础设施、公共服务、先进制造、新能源和抽水蓄能等领域。据省PPP促进会统计，截至6月末，全省累计入库项目总规模达到5272亿元，全国排名由原来的第30位攀升至第15位。项目涵盖省市县三级、107个行政区，涉及18个基础设施和公共服务领域。

集聚平台上做加法。我省加快建设十大平台，布局了一批产业链、开发区、专业镇、文旅康养小镇，大力发展流量经济，积极培育楼宇经济，加快提升“双创”平台，着力激发城市“烟火气”，为市场主体搭建大舞台。在实施链长制方面，首批精选10条产业链、20户“链主”企业和一批创新能力较强、成长性看好的“链核”企业。在打造高水平“双创”平台方面，截至6月底，全省省级以上科技企业孵化器达72家，已孵企业3363户，在孵企业2812户，带动就业3.79万人。其他方面也同样成效明显。

改革推动上做乘法。我省在支持市场主体发展上出台一系列政策，就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进要素自由流动、高效配置。特别是积极解决融资难题，统筹推进融担体系改革和征信平台建设，担保费率大幅下降至1%以下，担保覆盖面成倍扩大，帮助更多市场主体贷到款、融到资。

解决问题上做除法。企业有所呼，政府必有所应。我省常态化开展入企服务，深入了解市场主体诉求，及时解决企业困难，着力解决历史遗留问题，帮助市场主体轻装上阵、安心创业。

“山西政府部门拥有先进的管理理念，同时富有浓郁的亲商、重商情结，营商环境越来越优化，可让我们放心投资。”中国广核新能源控股有限公司相关负责人谈起未来与山西的合作信心满满。

努力当好“店小二”

充分激发市场主体内生动力

拿出真金白银、实行利率优惠、打造公平竞争环境、提高政务服务质效……我省各相关部门出台了一揽子推动市场主体倍增工程的政策措施，全链条优化审批，全过程公正监管，全周期提升服务，充分激发市场主体的内生动力。

省发改委优化项目报建审批，在深化拓展承诺制改革、优化招投标营商环境、抓好项目服务等关键环节集中发力;省市场监管局持续推进商事制度改革，通过“先照后证”“多证合一”“压缩企业开办时间”等举措，有效提升了市场主体领取营业执照进入市场的便利度;省司法厅重点在破除妨碍公平竞争的不合理限制、建立营商环境法治保障共同体、加强涉外商事法律服务、加强市场主体合法权益保护等五个方面发力，打造公平公正的法治环境;省住建厅积极推进工程建设项目审批制度改革，从四个方面制定了12条具体工作举措。

(记者 马永亮)

关键词： 放管服改革 主体高质量发展 经济生态核心 营商环境整体提升