持续优化营商环境 充分激发市场活力
发布日期: 2021-10-12 15:37:18 来源: 中国商报

近日召开的国务院常务会议提出,要鼓励多元投入、推进开放合作,支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营,参与相关国际规则标准制定。此外,最近一段时间以来,多地纷纷出台相关政策促进民营经济健康发展。业内人士表示,央地政策再加码无疑将进一步为民营企业提供更加公平开放的市场竞争环境。种种迹象表明,我国民营企业高质量发展步伐加快。

政策集中发力

据报道,近年来,国家出台的一系列优化营商环境、激发市场主体活力的政策措施取得了积极成效。专家表示,保护促进中小企业发展的法律法规、政策体系不断完善,为民营企业发展营造了良好环境。统一实行市场准入负面清单制度,令民营企业发展信心不断增强。

受商事制度改革红利影响,民营企业市场主体不断增加。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。

据全国工商联最新数据,2021中国民营企业500强的营业收入总额35.12万亿元,增长16.39%;资产总额50.73万亿元,增长37.25%;税后净利润1.97万亿元,增长41.4%。与此同时,产业结构更为优化,创新能力持续增强。在参与重大项目方面,民营企业更加积极踊跃。

值得关注的是,加码支持民营企业发展的政策红利还将持续释放。全国工商联、工信部等多部门相关负责人近日密集发声,提出将进一步优化营商环境,引导民营企业参与增量混改,支持民营企业创新发展,构建优质企业梯度培育体系。不少地方也在紧锣密鼓施策,全面提升民营企业的综合实力和核心竞争力。

不过,目前民营企业发展面临的挑战和困难依然存在,民企创新转型的短板也亟待补齐。相关负责人表示,将下大力气持续抓好支持民营企业改革发展各项任务的落实。要通过多种方式,持续发现和了解民营企业遇到的困难和问题,及时研究解决;开展民营经济跨区域发展政策协同试点,通过破除区域间涉民营经济政策壁垒、建立区域间利益协同机制,推进涉民企政务服务协同、区域市场协同;引导支持民营企业平等享受有关政策,引导民营企业参与增量混改;发挥好示范带动作用,推动形成支持民营企业改革发展的良好氛围和环境。

工信部副部长徐晓兰认为,工信部会同有关部门,落实支持民营企业发展的各项方针政策,促进民营企业加快转型升级与创新发展。下一步,将重点从优化营商环境、支持民营企业创新发展、提升创新服务水平、强化大企业的引领主导作用、构建优质企业梯度培育体系等方面加大工作力度,推动民营经济持续健康发展。

与此同时,近期各地也动作频频。据悉,湖南省将以更加务实有力的举措支持和推动民营经济做优、做强、做大,着力构建促进民营经济健康发展的政策体系,着力搭建民营企业创新创业创造的平台载体,着力营造重商亲商安商的浓厚氛围,着力锻造新时代高素质企业家队伍。

近期实施的《沈阳市“十四五”民营经济发展规划》提出,将紧扣高质量发展主题,通过推动引领产业转型升级、支持融入科技创新浪潮、提升可持续发展竞争力、鼓励走外向型发展道路、优化改革创新发展环境,全面提升民营企业的综合实力和核心竞争力。力争到2025年,民营经济增加值占全市GDP比重达到50%左右,民营经济市场主体年均增速达到10%左右,民营科技型企业占全市科技型企业总量达90%以上。

高质量发展提速

数据显示,2021中国民营企业500强入围门槛达235.01亿元,比上年增加32.97亿元;13家企业营业收入超3000亿元;资产总额超过千亿规模的企业有98家,比上年增加18家;共有31家内地民营企业500强入围世界500强。

整体规模实力更大,创新发展能力也更强。2021中国民营企业500强中,研发人员占员工总数超过3%的企业229家,超过10%的企业120家;研发经费投入强度超过3%的企业62家,超过10%的企业7家;394家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制,409家企业通过自筹资金完成科技成果转化;九成左右的民营企业500强已实施或计划实施数字化转型。

国家发改委体改司副司长蒋毅此前在惠企纾困专题新闻发布会上指出,围绕支持民营企业改革发展,国家有关部门在税费、融资、招投标、营商环境等方面相继推出一系列惠企纾困政策,政策效应持续显现。近期民营经济发展的新特点,可以归纳为“五个更加注重”:更加注重降本增效控风险提升竞争力,更加注重加大科技创新投入增强新动能,更加注重转型升级应对外部冲击,更加注重抓住新业态新模式机遇拓展外贸空间,更加注重履行社会责任为国分忧。

蒋毅表示,下一步,国家发改委将梳理总结一些地方支持民营企业改革发展的典型做法和成功经验,通过多种方式,把这些典型做法推广到全国,树立标杆充分发挥示范带动作用。同时,在一些工作基础扎实的地方开展民营经济示范城市创建工作,并明确一些创建联系点城市,进一步激发地方推动民营经济高质量发展的内生动力,形成全国支持民营企业改革发展的良好局面,为构建新发展格局形成有力支撑。

提振投资信心

随着经营持续向好,我国民营企业投资信心更足。

三一集团有限公司董事长梁稳根表示,得益于中国经济率先走出疫情影响,中国制造在国际竞争中的优势更加凸显。2020年,三一挖掘机首次登顶全球销售冠军。今年1-8月,三一集团海外销售额再创新高,同比增长77%,主要产品在50多个国家销量同比翻番。

据悉,在日前举行的全国知名民营企业助推湖南实施“三高四新”战略大会上,湖南共签约项目100个,投资总额1487.6亿元。其中,现场签约28个重大项目,投资总额746.5亿元。签约项目涵盖先进制造业、能源与城市基础设施、农业、服务业、外资和外贸实体等多个领域。其中,世界500强、中国500强、民企500强企业投资项目占到项目总数的一半以上。

此外,据2021中国民营企业500强报告显示,民营企业参与国家重大决策部署更加踊跃。500强企业中有354家企业参与乡村振兴战略,246家企业参与“两新一重”建设,183家参与混合所有制改革。350家500强企业参与区域协调发展战略,其中,参与长三角区域一体化发展、长江经济带发展、西部大开发、粤港澳大湾区建设的企业数量最多,分别为170家、159家、122家和122家。

专家表示,随着改革不断深化,营商环境将持续改善,民营企业将在构建新发展格局中发挥更大作用。

(依琰)