扩内需促消费，离不开商贸流通体系的日益完善。面向“十四五”，如何建设高水平流通网络，培育具有全球竞争力的现代流通企业，促进流通方式数字化转型升级?

不久前商务部发布的《“十四五”商务发展规划》(以下简称规划)从优化流通网络、壮大流通主体、创新流通方式三大方面给出了具体“答案”。

优化流通网络

我国现代商贸流通发展迅速，特别是在国际化、标准化、智慧化、集约化、信息化方面迈出了很大步伐。从我国社会物流总费用占GDP(国内生产总值)比重来看，2015年-2020年整体呈现逐年下降趋势，2020年我国社会物流总费用占GDP比重为14.7%，与2019年基本持平。流通效率在提升，成本在逐步下降。

不过，尽管如此，与发达国家相比，我国社会物流总费用仍然偏高。面向“十四五”，如何建设高水平流通网络?此次规划明确，建设更高水平流通网络,畅通商品服务流通渠道,提升流通效率，降低流通成本。健全流通骨干网络,与国家综合立体交通网相衔接,依托国家物流枢纽,合理规划布局商品集散中心、综合物流园区、物流配送中心等流通节点。

值得关注的是，有效激活“下沉市场”将成为我国消费稳步增长、内需市场持续扩大的重要支撑。不过，当前，激活“下沉市场”流通网络还有不少堵点问题。苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫表示，我国农村地区的商贸流通基础设施供给相对不足，流通网络布局仍不够完善，流通渠道和机制不够顺畅，“最后一公里”问题还很突出，这些成为制约农村消费潜力释放的一大障碍。

对此，规划提出，加强农产品供应链建设，完善农产品冷链物流基础设施。构建城乡高效配送体系，推动区域物流一体化发展,提升商贸物流标准化水平,加快构建高效畅通、协同共享、城乡一体的现代商贸物流体系。完善农村流通体系，扩大电子商务进农村覆盖面，发展共同配送,健全县乡村三级物流配送体系。推进“数商兴农”,发展农村电商新基建,推动农产品“三品一标”认证，培育农产品网络品牌。

事实上，各地也相继明确了完善现代商贸流通网络的目标任务。如，江西提出，构建商贸流通网络——打通国际商贸物流“大动脉”，加快形成“Y”字形中西部陆海大通道、覆盖全球五大洲的“空中走廊”、江海货运大通道。

湖南则明确，完善城乡物流网络。以长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化等国家物流枢纽或承载城市为依托，加快融入国家物流枢纽联盟。依托港口、铁路货场、公路枢纽及干线机场，健全和完善物流设施网、冷链物流网、城乡配送网、信息平台网等四张网络。

壮大流通主体

同仁堂开发养生咖啡，王致和、全聚德打造卡通版品牌形象，稻香村推出特色食品“五毒饼”……当下，拥有几十年甚至上百年历史的老字号融入国潮消费大潮，释放生气蓬勃的发展信号，圈粉不少消费者。

还有一些传统商贸流通主体在加快转型。以京津冀地区为例，北京市商务局局长闫立刚表示，截至目前，北京累计疏解退出一般制造业企业3000家、疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，促进了产业结构的进一步优化。北京市疏解提升市场和物流中心累计975个。

其中河北廊坊固安县重点招商引进的永定城项目一期京津冀固安国际商贸城，就创新提出了数字新商贸发展模式，以打造数字化供应链产业互联网平台为抓手，为推动传统商贸物流转型升级提供了解决方案和发展方向。

不仅如此，一些新崛起的商贸流通主体也在不断壮大，包括二次元、潮玩、餐饮、新茶饮等这些领域的消费成为年轻一代实现自我表达与个性化的标签。

壮大流通主体在此次规划中得到明确扶持——增强商贸流通引领生产、促进消费、配置资源的能力,促进形成大型企业顶天立地、中小企业铺天盖地的流通主体格局;培育具有全球竞争力的现代流通企业,完善培育机制,推动流通企业创新发展,加强品牌管理,提高跨国经营能力;加强老字号保护发展,构建老字号保护、传承、创新、发展长效机制等。

值得关注的是，在推动商品市场创新发展方面，规划提出，建立重点市场联系机制，优化升级商品市场，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的全国商品市场示范基地。此外，商务部等7部门还联合开展商品市场优化升级专项行动。上海、鞍山、苏州、郑州、义乌等20地入围首批商品市场优化升级专项行动试点。

“开展商品市场优化升级专项行动，就是要为商品市场创新发展赋予新内涵、注入新动能、激发新活力。”浙江义务商务局相关负责人说，接下来将制定专项行动实施方案，在优化市场环境、提升服务能力、促进创新融合等方面开展探索，取得可复制、可考核成果后，总结创新发展经验模式和典型做法，发挥示范引领作用。

创新流通方式

去年，受新冠肺炎疫情冲击，居民接触式消费受到严重抑制，而各种新业态新模式引领流通业态不断丰富，尤其是线上消费逆势增长。

今年以来，我国出台了一系列支持新型消费发展的政策，继续鼓励创新流通方式。国家发改委等28个部门联合发布《加快培育新型消费实施方案》，商务部办公厅印发《智慧商店建设技术指南》。上述规划也明确，促进流通智能化、集约化、标准化发展,以流通方式创新推动消费和产业升级。支持实体商业升级,积极发展智慧商店,推动实体商业运用5G、虚拟现实、人工智能、大数据等信息技术优化服务体验,支持传统销售场所向消费、体验、社交综合场景转变。

在多种政策利好以及新技术赋能下，我国商贸流通数字化进程将持续提速，即时性到家服务将迎来市场发展新机。

“我们要加快培育新型消费，包括智慧商店、无接触配送、到家服务等新业态新模式。同时，鼓励流通企业打造一些新的沉浸式、体验式、互动式的消费场景。”商务部部长王文涛表示。

川财证券认为，随着我国消费者对商品即时性送达需求持续上升，以及我国物流行业的不断深化发展，为消费者提供优于传统线下零售和线上电商的消费体验的到家新模式实现较快发展。到家服务模式更加适宜即时消费属性较强的细分品类，相关细分品类在到家服务模式下销售额实现较快增长。

“从当前我国消费结构的变化趋势来看，应当深刻理解‘新供给创造新需求’的规律，推动新产品、新模式、新场景等新供给不断发展，找到创造新需求的方向和方法——只有引领生活方式变革，创造新需求，才能畅通大循环。”万博新经济研究院院长滕泰说。

(记者 彭婷婷)

关键词： 流通网络 布局 商品市场 创新