4月13日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，市场监管总局相关负责人出席，介绍“激发市场活力 夯实高质量发展基础”有关情况，并答记者问。

相关负责人指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作尤为重要。市场监管部门将进一步优化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，更大力度激发各类经营主体活力。

在提升平台经济常态化监管水平方面，市场监管部门将采取强化规则制度供给、推进监管机制建设、创新常态化监管模式等五方面措施，引导互联网平台的健康发展。

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同时，依法查处各类垄断和不正当竞争行为，全面落实公平竞争审查制度，为各类经营主体更好发展提供广阔的市场空间。

提升常态化监管水平，支持平台企业大显身手

此前，中央经济工作会议提出要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业大显身手。对此，市场监管部门将采取强化规则制度供给、推进监管机制建设、创新常态化监管模式等五方面措施，引导互联网平台的健康发展。

市监总局局长罗文指出，要强化规则制度供给，以公开公正透明的规则制度向市场释放清晰明确的信号，以稳定市场预期，提振发展信心。

同时，推进监管机制建设，研究探索建立健全分层分级、层级对应的监管责任制度，完善跨部门综合执法。

创新常态化监管模式，压实互联网平台企业合规管理主体责任。并加强数字化建设，探索大数据、区块链、人工智能等新技术在互联网平台监管执法中的应用，加强全网监测预警和风险防控，重点增强穿透监管能力。

此外，还将优化服务举措，支持鼓励地方创新监管和服务模式，积极培育网络经营主体，促进产业集群发展，依法保护各方合法权益。

对于当前网络平台服务市场反垄断情况，市监总局副局长甘霖表示，市场监管部门综合运用约谈提醒、行政指导、规则指引等梯次性监管措施，根据具体问题推动提升平台经济领域竞争的层次和水平。

甘霖指出，市监总局不断完善制度规则，通过《反垄断法》《禁止垄断协议规定》等法律规章的修改修订，进一步细化互联网平台反垄断监管的具体规则，为经营主体提供更加清晰明确的行为指引。

同时，在依法查办垄断案件的基础上，督促全面停止“二选一”等垄断行为，认真地落实整改措施，积极推动平台企业加强合规建设，推动市场竞争秩序不断优化。

此外，不断提升常态化监管水平，提出强化事前事中事后全链条监管效能，加强市场竞争状况的评估和监测预警，完善预防性的监管措施，有效防范和化解互联网平台的垄断风险。

破除地方保护和行政垄断

在谈及市场垄断和行政性垄断时，甘霖指出，近年来，市场监管部门依法查办了一批典型案件，取得了良好效果。下一步，市场监管部门将坚持规范监管和促进发展并重，采取以下此方面工作举措：

一是进一步增强法律制度供给，夯实公平竞争的法治根基。着力强化公平竞争政策的基础地位，健全经营者集中申报标准等反垄断配套的法规规则，切实加强法律制度的可操作性和可预期性。

二是进一步规范行政权力不当干预市场竞争，破除地方保护和行政垄断。推动制定公平竞争审查条例，健全公平竞争审查第三方评估、常态化抽查督查等机制制度。加强滥用行政权力排除、限制竞争执法，促进商品资源在更大范围内畅通流动。

三是进一步推动反垄断执法提质增效，维护市场公平竞争秩序。继续开展民生领域的反垄断执法；强化重点领域经营者集中审查，推动加强经营者公平竞争合规管理体系的建设。

四是进一步提升公平竞争的治理能力，扩大反垄断内外影响力。不断加强竞争宣传倡导，打造高质量宣传品牌。深化反垄断国际合作，积极参与国际竞争的治理，以更优的市场环境激发更强的市场竞争和创新活力。

罗文也指出，保护和促进公平竞争，营造普惠公平的市场环境，有利于充分调动企业积极性和创造性，持续激发企业内生动力和创新活力。市场监管部门始终坚持规范监管和推动发展并重，依法查处各类垄断和不正当竞争行为，全面落实公平竞争审查制度，为各类经营主体更好发展提供广阔的市场空间。

多措并举支持鼓励个体经济发展

个体经济是支撑中国经济发展的毛细血管，对经济复苏也至关重要。在被问及市监总局将有哪些措施支持鼓励个体经济发展时，罗文回应道，党的十八大以来，我国个体工商户实现蓬勃发展，从2013年的4000多万户增长到目前的1.16亿户，在吸纳和稳定就业、保障和改善民生、增强市场活力等方面发挥了积极作用。

但也要看到，个体工商户规模小、抗风险能力弱、市场竞争力不强特别是在经济下行压力和疫情冲击下，个体工商户的生存发展仍面临诸多困难。

罗文表示，下一步，市监总局将落实好《促进个体工商户发展条例》，并会同有关部门在社保、税费等方面积极研究支持政策，继续办好“全国个体工商户服务月”等活动，为个体工商户发展提供强有力的支持和帮助。

同时，实施好分型分类培育试点。针对个体工商户“生存型”、“成长型”和“发展型”三种不同类型，实施有针对性的培育和科学精准帮扶。

此外，还将整合各方资源，为个体工商户提供创业培训、招聘用工、法律政策等各项信息服务，扩大政策知晓度和惠及面，帮助广大个体工商户更好发挥优势、融入市场。

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