稳经济就是稳大局。近期，我省出台了一系列稳市场、惠民生、促消费的政策措施，全力以赴推动工业和服务业发展，千方百计释放消费潜力，确保稳定经济大盘。

6月1日，省政府新闻办举行新闻发布会，省发改委、省人社厅、省税务局、人行太原中心支行和山西银保监局有关负责人，就相关政策措施实施情况进行解答。

聚焦重点产业，确保经济稳定

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。在工业方面，省发改委发布实施了《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》，从财税政策、金融信贷、保供稳价、投资消费、资源要素、政策保障等六个方面，共提出70条政策措施。

省发改委党组成员、副主任李肇伟介绍，全省工业经济运行保持平稳态势，稳定向好，实现了“十四五”良好开局，圆满完成“开门稳”目标任务。当前，一方面，坚持“稳字当头”，千方百计保市场主体，让企业活下来，并且能够越活越好。另一方面，坚持“稳中求进”，用好投资、消费、进出口等关键抓手，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲，推动我省工业经济高质量发展。

服务业是吸纳就业、促进消费和保住市场主体的关键，是制造业发展的重要支撑，也是受疫情影响的“重灾区”。

李肇伟介绍，在服务业方面，省发改委发布实施《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，提出了三个方面、61条政策措施。同时，印发实施《山西省推进服务业提质增效2022年行动计划》，共制定了66条措施，着眼产业转型发展和居民消费升级，大力发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，加快发展非营利性服务业，深入开展十大行动，多措并举提振消费，全力以赴助企纾困，加快促进服务业恢复稳定增长，推动服务业全面提质增效。

聚焦特殊群体，做好政策普惠

养老、失业保险费等社会保险缓缴问题备受关注。省人社厅一级巡视员贺德孝介绍，该厅先后推出了一系列相关援企纾困政策措施，坚决顶格执行。

最大范围实施社保费缓缴。从4月份开始，餐饮、零售、旅游、民航、运输五个特困行业养老、失业保险费分别缓缴到今年6月份和明年3月份，并扩大到受疫情影响生产经营困难的其他特困行业和所有中小微企业、个体工商户。延长缓缴期限，将养老保险费从6月底延长到今年年底;允许个人缓缴，缴费基数在2023年我省个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。

最高标准支持企业稳岗减负。对大型企业、中小微企业稳岗返还比例分别由30%和60%，提高至50%和90%。据初步测算，今年符合发放稳岗返还的企业为3.3万户，全省预计发放稳岗返还资金约8亿元左右，惠及220多万名职工。

最大力度抓好重点群体就业。对高校毕业生首次创业并带动1人以上就业的，给予1.5万元的补贴。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。重点抓好省际劳务输出，确保农民务工就业规模突破600万人。对吸纳脱贫劳动力就业的帮扶基地，给予最高25万元奖励。

对于保就业，山西银保监局党委副书记、副局长刘丽欣介绍，要加强对新市民创业群体的金融支持。对依法无须申领营业执照的个体经营者，比照个体工商户和小微企业主，在同等条件下给予金融支持。推动优化创业担保贷款及贴息政策，将新市民纳入创业担保贷款扶持范围。加强新市民创业就业保险保障，对快递骑手、网约车司机、建筑工人等职业风险较为突出的新市民群体，拓展意外险等，灵活确定保障范围、保费金额、缴纳方式，简化理赔流程。

聚焦关键环节，确保红利落地

今年以来，全省税务系统认真落实新的组合式税费支持政策，进一步保市场主体、保基本民生、稳就业、促消费，支持服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。截至5月25日，全省约45万户次服务业纳税人享受退税、减税、免税165亿元，这些现金流都已直达市场主体。

省税务局党委委员、总经济师李渊介绍，为落实好组合式税费支持政策，总的原则是让纳税人尽可能无感享受。就是纳税人在登录电子税务局以后，实现四个自动，即：身份自动判别、表单自动预填、优惠自动享受、红利账单自动推送。还通过“我的税务秘书”功能，自动推送纳税人享受的红利账单。截至5月25日，已为所有已享受退税减税政策的纳税人进行了信息提醒。

建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制是稳市场主体、营造适宜的货币金融环境的有力举措。人行太原中心支行党委委员、副行长曹增和介绍，该行探索简便易行、客观可量化的尽职免责认定标准和流程，加快构建全流程风控管理体系，落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求，不断增强敢贷的信心;指导金融机构持续提升金融供给与小微企业需求的适配性，不断改进完善差异化绩效考核，持续激发愿贷的动力;鼓励金融机构拓宽多元化信贷资金来源渠道，常态化开展多层次融资对接，有效夯实能贷的基础;引导金融机构健全分层分类的小微金融服务体系，强化金融科技手段运用，丰富特色化金融产品，有力提升会贷的水平。

(记者 马永亮)

关键词： 山西70条政策措施 工业和服务业发展 工业经济 金融科技