日前，国家发改委等九部门发布的《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》(以下简称意见)从健全完善规则制度、增强创新发展能力、赋能经济转型发展等方面提出若干举措，对推动平台经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展具有重要意义。

近年来，伴随着数字经济发展，平台企业迅速发展壮大，给人们日常生活带来了诸多便利的同时，也在促进经济发展、推动技术进步、带动就业等方面发挥了积极作用。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2021年，全国网上零售额130884亿元，比上年增长14.1%。在线上消费快速增长带动下，2021年我国快递业务量达1083亿件，同比增长29.9%。

然而，平台经济在快速发展过程中也暴露出一些问题，特别是一些大型互联网平台企业滥用市场支配地位、开展不正当竞争，“大数据杀熟”、支付“二选一”、限定交易等涉嫌垄断行为屡见不鲜;有的违规收集、出卖用户信息，有的偏重模式创新、科技创新能力不足等等，损害了市场公平竞争和消费者合法权益，严重扰乱了平台经济发展。

对此，国家有关部门高度重视。去年，国务院反垄断委员会发布关于平台经济领域的反垄断指南，强调对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，促进平台经济规范有序创新健康发展;同年，国家反垄断局挂牌，市场监管总局更是开出多张针对平台企业的反垄断罚单。在此基础上，此次出台的意见聚焦平台经济领域中面临的突出问题，推动平台经济规范健康持续发展。

众所周知，平台经济与人们生活息息相关，发展壮大平台经济意义重大。笔者认为，除了相关政策的支持外，平台经济要实现规范健康可持续发展，需要通过严监管来清除发展中的顽疾与乱象，更需要平台企业自身增强创新发展能力。

一方面，要强化监管，引导各类经济主体依法公平参与市场竞争。意见明确监管重点在反垄断和反不正当竞争、个人信息保护和数据安全、金融等方面，改进提升监管技术手段，补齐监管漏洞;在提升监管能力方面，加强数字化监管支撑，加强和改进信用监管，充分发挥行业协会和平台等多方力量的作用。这是从构建国家竞争新优势的战略高度出发促进平台经济健康发展的具体落实，划清底线、强化监管促使行业朝着更规范的道路发展。

另一方面，要促进平台经济创新发展，构筑经济社会发展新优势和新动能。支持和引导平台企业加大研发投入，夯实底层技术根基，改造提升传统产业，扶持中小企业创新，挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给，推动平台经济持续健康发展。意见贯彻了推动平台“在发展中规范、在规范中发展”的重要思想，为我国平台经济的可持续发展指明了路径和方向，补齐短板、强化弱项，营造鼓励创新、促进公平竞争的环境，有利于夯实行业发展基础。

创新发展是目标，规范严管是前提。平台经济只有实现规范持续健康发展，才能走得更稳更远，从而在我国经济高质量发展中发挥更大作用、作出更大贡献。

(陈文丽)

关键词： 完善 平台经济体系 增强 创新发展动能