为贯彻落实2021年《政府工作报告》有关“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署以及国务院关于降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费的工作要求，近日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。

6月24日，中国人民银行、银保监会、国家发改委、国家市场监管总局发布《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》(以下简称《通知》)，提出降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费等。

降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元。

惠及小企业、个体户超160亿元

近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。

其中，对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元(含，下同)以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的，鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。同时，鼓励商业银行在免收一个账户管理费(含小额账户管理费，不含不动户管理费，下同)和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费。

这些措施中措施中，票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年;票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户(商户)，其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。

人民银行网站发布的信息显示，初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。

下一步，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局将密切跟进降费措施落地情况及实施效果，确保直达基层、直接惠及市场主体，并根据经济社会需要、支付市场发展情况，持续推进支付服务提质增效，更好服务实体经济发展和民生改善。

支付宝等平台跟进降费

同样是为贯彻落实2021年《政府工作报告》关于降低小微企业支付手续费工作部署，进一步鼓励、引导支付行业向实体经济让利，适当降低小微企业和个体工商户等小微主体经营成本，6月25日，中国支付清算协会联合中国银行业协会发出了倡议书，共同呼吁支付行业主体降低小微企业和个体工商户支付手续费。

倡议书中称，为进一步支持小微企业和个体工商户发展，呼吁商业银行、支付机构等支付行业主体贯彻党中央、国务院政策，践行社会责任，与全市场合舟共济、共同营造良好营商环境，适当降低小微企业和个体工商户支付手续费。倡议书鼓励商业银行对银行账户开户手续费、人民币结算服务手续费和电子银行服务收费实行优惠，鼓励支付机构对网络支付商户手续费和支付账户提现手续费实行优惠。

长江商报记者注意到支付宝以及腾讯旗下的财付通等第三方支付平台均发布信息，响应倡议，推出了相关降费措施。

其中，支付宝在其官方微博宣布响应倡议：未来3年，收钱码提现继续免费。此外，符合标准的商户可享受网络支付服务费优惠，最少打九折。支付宝在公告中称，对于符合标准的小微企业和个体工商户，在支付宝平台上的网络支付服务费能享受优惠，优惠后价格不高于现行标准9折。这项降费举措，最晚会于2021年9月30日推出，有效期至2024年9月30日。

收钱码主要用于中小商家的线下消费收款。2017年底，支付宝曾宣布将收钱码提现免费延长3年，至2021年3月31日。2021年3月，支付宝第2次将收钱码提现免费延长3年。在25日的公告中，支付宝第3次延长免费期，至2024年9月30日。

财付通科技有限公司在声明中称，将进一步加强对小微企业和个体工商户等扶持力度，落实支付各项费用的优惠和减免措施，帮助小微企业和个体工商户降低成本，积极发挥机构应尽的社会职能，主动承担社会责任。

(记者 周舜尧)

关键词： 12项措施 降支付手续费 惠及 小企业 个体户