今年以来，国家多次在金融、财税等方面明确相关举措，意在纾解小微企业困难，支持小微企业健康发展，而小微企业专项金融债成为“滴灌”小微企业的重要工具。不久前召开的国务院常务会议提出，支持发行不低于3000亿元小微企业专项金融债，相关统计显示，截止到6月24日，小微企业专项金融债发行规模已达2592亿元。

“春雨润苗”专项行动助中小微企业发展

不久前召开的全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议指出，小微企业、个体工商户作为产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，对完善我国产业和市场体系发挥了独特而重要的作用。

今年5月起，作为“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的重要组成部分，国家税务总局与全国工商联联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，推出“惠苗政策进万家”“助苗服务优体验”“护苗成长促发展”3大类主题活动12项行动措施，帮助小微企业纾困发展。

比如，青岛市税务局面向全市招募包括小微企业办税人员在内的100名体验师，为税费服务“挑刺”，并开发小程序建立工作闭环，确保体验师提交的意见“事事有着落、件件有回音”;攀枝花市税务局专门招募小微企业税费服务体验师，体验全市办税服务厅及“税邮合作”便民办税延伸点服务，收集小微企业办税需求，及时进行优化调整。

国家税务总局发布的信息显示，截至6月15日，30多个省(区、市)税务部门在办税服务厅均设置了体验区，专人辅导小微企业操作;14个省(区、市)税务部门组织开展辅导小微企业开票的线上线下体验活动1900余场次;11个省(区、市)税务部门招募5000余名小微企业税费服务产品体验师，组织开展互动体验活动646场。

截至目前，各级税务机关累计向小微企业分门别类精准推送税费政策4.3亿户次，开展小微企业专题政策宣讲、现场培训等活动7000余场次，累计在线解答小微企业问题150余万次，着力保证政策宣传无死角、涉税辅导全覆盖。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，“春雨润苗”专项行动发挥了税务部门和工商联各自的比较优势，能更精准地获取小微企业信息，更有针对性地提供服务，助力小微企业茁壮成长。

上半年发行31只小微企业专项金融债

6月22日，由湖北省税务局、湖北银保监局、湖北省地方金融监管局联合主办“线上银税互动”签约仪式，湖北省税务局与中信银行武汉分行、华夏银行武汉分行、浦发银行武汉分行等7家银行签署合作协议，旨在发挥各自优势和职能，共同缓解小微企业“融资难、融资贵”。

此举标志湖北省“线上银税互动”迈上新台阶，全省参与“银税互动”合作的银行达到24家，实现“银税互动”由线下搬到线上的全面升级转型，实现省内大型银行、股份制银行、地方法人银行全面覆盖。自2015年以来，经过连续6年的更新、升级、优化和扩围，湖北省“银税互动”受惠范围不断拓宽，融资渠道更加便利，贷款规模快速增长，累计助力12.31万户次小微企业获得“税银互动”相关产品贷款1149.85亿元，为广大诚信纳税小微企业获得银行融资支持发挥了积极作用。

长江商报记者通过查询发现，今年5月，国家提出支持发行不低于3000亿元小微企业专项金融债。确保银行业普惠小微贷款实现增速、户数“两增”，确保五家国有大型商业银行普惠小微贷款增长30%以上。

相关统计数据显示，今年以来截至6月24日，小微企业专项金融债已发行了31只，发行规模达2592亿元。小微企业专项金融债打通了债券市场直接融资和小微信贷间接融资渠道，募集资金专项用于发放小微企业贷款，进一步拓宽了小微企业资金来源，有效降低了小微企业融资成本。

业内人士分析，今年上半年国家针对小微企业的财税支持力度持续增强，下半年还可以考虑进一步扩大政策的适用范围，将个体工商户、平台经营者、自由职业者的市场经营行为纳入政策关怀范畴;加大政策落地和资金落实的监管力度，堵住地方在扶持资金使用方面的“跑冒滴漏”，让惠及小微企业的财政金融等资金真正用到小微企业发展的刀刃上;同时还可以加大对小微企业主的培训力度，尤其是资金管理和使用效率的方法技巧指导，让科学理财和理性投资成为小微企业有效的发展路径，避免小微企业滥用政策的短视行为。

(记者 徐靓丽)

关键词： 春雨润苗 专项行动 中小微企业 发行规模