近日，在《中国银行保险报》主办、大家保险集团协办的“金融服务海南自贸港建设”热点对话上，海南银保监局党委书记、局长傅平江表示，海南银行业保险业助力自贸港建设，应以高质量发展为导向，契合自贸港建设发展需求，以集成创新深化金融改革开放，同时牢牢守住不发生系统性风险的底线。

傅平江介绍，海南银行业、保险业在助力海南自贸港建设的过程中，要高度重视以促进海南经济社会高质量发展作为导向，全力服务海南深化改革转型升级。海南银保监局采取了五个方面的措施，一是全力保障海南重点建设的项目、重点园区建设， 截至3月底，辖内重点项目贷款余额已经达到1825亿元，支持482个项目推动发展;二是支持医疗健康、航天、南繁制种等重点产业的发展;三是支持小微和民营企业健康发展，目前新发放的普惠型小微企业贷款的平均利率为6.14%，比2020年降了0.23个百分点;四是支持乡村振兴战略的实施，三农贷款均实现了增长的目标，天然橡胶价格保险、防返贫综合保险支持力度也非常大;五是支持民生领域提质增效，研发推广“惠琼保”等普惠型商业补充保险。

“银行业保险业要契合自贸港建设的需求做好服务工作。”傅平江称，呼应发展需要和市场需要，海南银保监局积极引入市场主体，指导服务创新，促进海南构建现代产业体系，全省首家本土新设法人保险公司海保人寿成立并稳定经营，阳光人寿注册地在三亚，还有不少公司设立新的的分支机构。同时，指导跨境医疗保险产品不断创新，指导银行保险机构服务贸易投资自由化便利化。

制度集成创新是海南深化改革开放和自贸港建设突出特征。傅平江介绍，海南银保监局一方面引导银行保险机构产品创新，涌现了一批制度集成创新案例，全国首单知识产权供应链资产证券化产品在上交所挂牌，全国率先在境外游艇入境关税担保领域应用关税保证保险制度，发行全国首单省级人才租赁住房PEITs。另一方面，优化市场准入，推动“放管服“不断深化。先后印发了银行业保险业简化市场准入方式实施细则，将海南自贸区内部分支机构许可事项和高管任职资格核准改为备案或事后报告，分支机构的设立审批环节精简为3个工作日完成备案或事后报告，机构改建、迁址许可和高级管理人员任职资格核准流程时限压缩至3个工作日，全国首个将行政许可事项备案管理范围扩大至保险中心支公司。

在傅平江看来，牢牢守住不发生系统性风险的底线，是金融助力自贸港建设非常重要的前提和基础。“如何平衡与处理好自贸港跨境资金流动自由便利，贸易投资融资的汇兑便利与金融风险防控之间的关系，也是我们面临的新的挑战。“他表示，海南银保监局会同有关部门采取了一系列的举措，打好防范化解金融风险攻坚战。具体来看，一是强化信用风险的防控，加大不良贷款的处置力度;二是加强房地产风险监测，坚持”房住不炒“政策;三是加强影子银行风险防控，进行全面的风险排查;四是深入打击金融违法活动，深化市场乱象整治;五是督促银行保险机构完善公司治理机制;六是加强监管的问责力度，始终坚持依法监管，秉承以监管促发展的理念加强对银行业保险业的监管。

关键词： 银行保险业 海南深化改革