绿色金融是实现绿色发展的重要措施，是实现碳达峰、碳中和目标的重要助力。近年来，我国绿色金融发展效益逐步显现，绿色金融引导更多资金服务可持续项目，成为经济转型升级的推动力量和金融业发展的重要方向。近期，多部门密集释放对绿色金融支持加码的政策信号，多地出台了支持绿色金融发展的有关政策规划。专家表示，绿色金融发展正驶入快车道。

政策信号密集释放

近一段时间，推动绿色金融发展的政策信号从多个部门密集释放。

中国人民银行副行长陈雨露近日在2021中国金融学会绿色金融专业委员会年会上表示，高碳行业和企业的低碳转型，需要大量资金支持，目前的绿色金融体系尚不能充分覆盖转型金融活动，应该深入研究如何建立转型金融的界定标准、披露要求、激励机制和配套措施，开展试点，并出台相应的指导意见。他还表示，2017年以来，六省九地开展的绿色金融改革创新试验取得了一系列可复制、可推广的经验。试点范围将继续扩大，未来的试点应该更重视落实碳达峰、碳中和的新举措，更重视与国际接轨。

国家发展和改革委员会财政金融和信用建设司司长陈洪宛表示，金融支持是实现“3060”目标的重要一环，也对绿色金融发展提出了新的更高要求：实现碳中和需要巨大投资，要以市场化的方式引导金融体系提供融资支持;气候变化会影响金融稳定，需要及时评估应对;绿色低碳核心技术的攻关，需要更大规模股权融资支持。因此，完善金融支持绿色低碳转型的顶层设计，构建绿色金融发展的长效机制将成为关键：一是要强化引导激励措施，二是要引入更多的长期资金，三是加快产品与服务体系的创新，四是强化绿色金融的风险防控。

中国证监会新闻发言人高莉不久前在例行新闻发布会上表示，将进一步健全绿色股票指数体系，支持指数机构与市场机构合作开发相关金融产品，更好服务绿色产业高质量发展。

此前，财政部在回复全国人大代表相关建议时称，正牵头起草《关于财政支持做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，拟充实完善一系列财税支持政策，积极构建有力促进绿色低碳发展的财税政策体系，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，引导和带动更多政策和社会资金支持绿色低碳发展。

多地出台促进政策

近日，浙江省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过《湖州市绿色金融促进条例》，这是绿色金融改革创新试验区首部、也是全国地市级首部绿色金融促进条例。该条例聚焦绿色发展共建共富，激发市场主体创新活力;提出从绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色担保、绿色投融资等多个维度构建全方位、多层次的绿色金融产品和服务体系;明确将绿色金融改革创新纳入财政政策体系予以专项支持，鼓励引导金融机构和地方金融组织加大对绿色农业、绿色工业、绿色服务业和科技创新等方面的支持力度。

江苏日前印发《关于大力发展绿色金融的指导意见》，提出拓宽绿色直接融资渠道、拓展绿色保险创新试点、健全绿色融资担保体系等成为下一步的工作重点。主要包括：支持保险机构积极创新生态环境责任类保险产品，探索绿色企业贷款保证保险;创新推广碳中和债券、蓝色债券和可持续发展挂钩债券等创新金融产品;鼓励金融机构、担保机构和社会资本共同出资设立绿色产业担保基金;支持优势绿色龙头企业利用资本市场融资，开展并购重组等“组合拳”。

上海市生态环境局日前发布《关于持续创新生态环保举措精准服务经济高质量发展的若干措施》，提出积极推进绿色金融发展，为金融机构、绿色企业、绿色项目提供信息和服务平台;积极开展气候投融资试点，积极申报国家气候融资试点，协助推进应对气候变化领域各类投资，鼓励各类碳金融产品创新。

中国人民银行营业管理部、北京市金融局等八部门近日联合出台了《金融支持北京绿色低碳高质量发展的意见》。该意见是在国家提出碳达峰、碳中和战略后，首个由省级金融管理部门全部参与、共同出台的指导性意见，将通过货币政策工具“真金白银”支持、绿色金融综合评价、完善风险分担机制等措施，激励撬动更多金融资源投向绿色低碳领域。该意见还创新推出百亿规模的“京绿通”专项再贴现产品，探索建立北京地区绿色项目库和绿色企业库，指导和推动地方法人金融机构逐步实现强制披露。

市场前景十分广阔

我国绿色金融市场有广阔的前景。数据显示，截至今年二季度末，我国本外币绿色贷款余额已达到14万亿元，同比增长26.5%。今年前8个月，我国绿债发行规模超过3500亿元，同比增长152%，已经超过去年全年发行额，其中，碳中和债券累计发行1800多亿元。

今年7月16日，全国碳市场正式上线交易，一经启动就成为全球规模最大的碳市场，备受国际瞩目。业内人士认为，后续如果出台对个人和机构投资者参与碳市场的制度安排，将吸引更多的市场参与者，有效实现碳市场的活跃运行。

交通银行行长刘珺日前在出席首届新金融青年论坛进行圆桌对话时表示，新时代、新金融背景下，包括商业银行在内的金融机构，如果不能在绿色金融、数字金融等方面下功夫创新转型，就不可能从过去快速的发展，真正转型到高质量的发展。金融机构必须坚定围绕服务实体经济的方向，服务的底色必须是绿色的，同时还要通过加快数字化转型，使整体运营模式发生质的变化和提升，从而提高服务实体经济发展和人民美好生活的质效。

平安资本副总经理范飞龙指出，我国实现碳中和任务重、时间紧，碳中和目标倒逼相关行业科技升级换代，该过程急需大量创造性的技术突破，相关行业也迎来大量创造性的技术突破，原发性技术创新和行业重塑者将顺势涌现。

中国银行行长刘金此前表示，我国向碳中和迈进必然带来能源结构和产业结构的深刻变化，并在诸多领域催生出巨大的投资市场，包括再生资源利用、能效、清洁发电、储能、氢能、碳捕获、利用和封存以及数字化。在这一进程中，经济结构的重大变化必然影响金融机构的战略布局。

(陈辰)

关键词： 政策信号 密集释放 绿色金融 前景广阔