适逢《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》收官之年，金科巨头们也在这一年迎来监管的空前关注。14家平台巨头被整改上千个问题，事关支付、助贷、数据保护等规范，可谓是事无巨细。在10月20日-22日举办的2021金融街论坛年会上，数字金融领域多个话题再被提及，如何稳妥发展金融科技，加快金融机构数字化转型，也成为当前金融业一道绕不开的必答题。

“如今，科技创新和数字经济已成为引领社会变革和高质量发展的重要引擎”，在2021金融街论坛年会上，央行副行长范一飞表示，平台经济领域资本无序扩张、垄断经营、数据滥用等问题凸显。

以支付为例，自互联互通推进以来，包括阿里、美团、字节跳动、拼多多、滴滴、携程等互联网巨头均接入了其他支付方式。不过，仍有腾讯、百度等公司对其他支付渠道“设防”。

在助贷业务上，目前大多平台仍普遍在支付链路中嵌套“先享后付”类信贷业务，甚至通过优惠或者默认的方式，强势引导用户开通，忽视了消费者的支付体验。而这在监管看来，无疑提高了金融风险跨产品、跨市场传染的可能性。

至于数据保护。目前，部分平台巨头在开展电商、支付、搜索等各类平台服务时，获得用户的身份、账户、交易、消费、社交等海量信息，继而识别判断个人信用状况，以“助贷”名义与金融机构开展信贷业务合作。需要注意的是，这类操作已被监管定性为“未经许可开展个人征信业务”，或涉嫌无牌或超范围从事金融业务。

平台巨头们被约束的业务远不止这些，包括“霸王条款”，以及对传统银行业造成挑战的创新产品等，都在有序纳入监管。

在零壹研究院院长于百程看来，平台巨头推动了金融的数字化程度和普惠性，但在具体业务开展中，持牌业务与非持牌业务存在交叉，数据与用户优势又形成了一定垄断性，从而对行业监管和风险防范提出挑战。

阵痛也伴随着新生。在数字人民币试点浪潮以及中小金融机构转型等数字金融变局中，巨头们迎来了多项发展机遇。根据北京商报记者获得的最新数据，截至10月14日，上线满一个月的美团单车数字人民币试点活动已吸引超过100万用户开立数字人民币个人钱包，累计产生889.96万绿色骑行公里数。

一金融科技行业资深人士指出，率先将自身业务场景接入数字人民币生态，既能彰显企业的技术实力与资源的整合能力，增加用户黏性，还将进一步增强其场景和技术资源整合能力，并带来可观的用户增量。

更重要的是，作为一种全新的支付工具，数字人民币的接入也将进一步完善平台巨头们的支付及其他业务生态，提升其交易支付渠道的丰富度与便捷性，并降低支付结算成本。

博通分析金融行业资深分析师王蓬博告诉北京商报记者，除了数字人民币试点外，平台巨头依托自身资源、市场优势在推动金融科技创新发展，尤其在疫情期间助力服务实体经济方面发挥了积极作用，此外，平台在合规的前提下，结合自身的流量和技术优势帮助中小机构实现了数字化转型，其实也是一种双赢。

“技术的发展和应用，让金融机构和科技公司之间的边界变得更加模糊。金融科技丰富了业态，那么相应的政策考量也要适应这种变化，因为以往的政策框架和监管手段可能将无法继续胜任其职责”，对于数字金融最新发展形势，在10月21日上午召开的金融街论坛年会“金融创新与服务实体经济高质量发展”分论坛上，世界银行金融创新局宏观金融主管、首席经济学家埃里克·费仁(ERIK H.B.FEYEN)通过视频连线表示。

事实上，对平台巨头发展过程中面临的一些挑战，监管也在谋变。易纲近期再次表态，央行将持续弥补监管制度“短板”，不断增强政策透明度，持续强化反垄断监管、维护公平竞争秩序，并加强数据保护，保障消费者合法权益。

“中国监管部门对于金融科技的发展、态度、方向，始终是坚定的：一方面既要鼓励金融科技的发展，鼓励金融创新;同时要求要控制金融风险、规范发展。在穿透式监管这样一个前提下，所有的金融业务都必须纳入金融监管范围当中，进而推动金融产业整体的竞争力。”国家金融与发展实验室副理事长、中国社会科学院金融研究所党委书记胡滨建议道，金融科技监管重点是要重塑监管理念，要从前期被动式、响应式，向主动式、包容式的监管理念转变，同时要建立长效监管机制。

后续监管已经明确。可以预测的是，市场将改变“赢者通吃”的游戏局面，巨头们将在监管的紧箍下逐步走向合规化，业务更具服务性和开放度。

(记者 刘四红)

关键词： 2021金融街论坛 特别报道 平台巨头 紧箍与重生