财政部15日发布数据显示，今年9月，地方债发行7205亿元，其中，新增债券5546亿元，再融资债券1659亿元。截至9月底，地方债累计发行56789亿元，其中，新增债券43045亿元，再融资债券13744亿元。新增债券完成全年发行计划(47300亿元)的91%，其中，一般债券发行9393亿元，完成全年计划(9800亿元)的95.8%;专项债券发行33652亿元，完成全年计划(37500亿元)的89.7%，完成已下达额度(35500亿元)的95%。

财政部国库司有关负责人分析指出，前三季度地方债发行规模大幅增加，发行节奏更加优化，前三季度发行量达56789亿元，同比增加14967亿元，增长35.8%，其中新增专项债券同比增加12355亿元，增长58%。为实现早发行早使用，今年元旦后立即启动发行，比2019年提前20天。而且，财政部在落实加快地方债发行有关要求的基础上，合理统筹国债、地方债发行管理，指导地方合理制定发行计划，优化发债节奏，避免了地方政府债券集中发行给市场造成较大压力。

此外，发行期限有所延长，发行利率明显降低。前三季度地方债平均发行期限15年，同比增加5年，债券期限与项目期限更加匹配，更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要。前三季度地方债平均发行利率3.38%，同比下降8个基点，有效降低了地方政府融资成本。

从资金投向来看，上述负责人指出，资金投向重点领域，有效促进经济社会发展。按照“资金跟着项目走”的原则，坚持专项债券用于有一定收益的公益性项目，重点支持国务院确定的交通基础设施等七大重点领域和“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等重大项目。允许新增专项债券用于重大项目资本金的比例由20%提高至25%，有利于更好撬动社会资本，发挥专项债券稳投资、扩内需、补短板的积极作用。

上述负责人表示，下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快地方债发行使用，确保新增专项债券10月底前发行完毕，努力推动完成全年经济社会发展目标任务。

关键词： 地方债发行